美國加州 22 號公投案決定「運用 App 接案的司機與外送員是否獨立承攬工作者（Independent Contractors），而非受僱勞工」，結果於 11 月 3 日出爐，加州選民以 58.4％ 贊成對上 41.6％ 反對，決定了這群零工經濟者並非員工，而是獨立承攬工作者。 預計這項結果將對全球零工經濟法規造成深遠影響。
根據 22 號公投案結果，透過 App 等應用程式提供交通、送貨服務的司機與外送員為「獨立承攬工作者」，而非「僱員」，將不受加州就業相關勞工法規管制。值得注意的是，該提案仍有對零工經濟工作者制定相關的勞動條件、工資、工時規範，此外，也有意外保險以及傷殘補助金等。
工時規範：上限為每日不得連續工作超過 12 小時，已休息超過 6 小時不在此限。
醫療保險補貼：當季每週工作超過 25 小時的司機，購買加州政府醫療保險可獲得 82% 的補貼金額、當季每週工作介於 15 – 25 小時間的司機，則可獲得 41% 的補貼。
不過，目前 22 號提案仍有不足的地方，例如：App 企業無法透明得知工作者在每個平台上花費的時間、賺取的工資等資訊。
６成加州人都贊成，22 號公投結果代表了什麼？
這項公投結果代表了兩個意義：一，這項結果將對全球零工經濟法制發展產生重大影響；二，這也是在向政治人物傳遞訊息，提醒他們必須在數位經濟政策的議題判斷上與時俱進。
台灣數位平台經濟協會 指出，矽谷所在的加州，是全球數據科技驅動數位經濟發展的先驅重鎮，22 號提案的內容，也是對於未來工作者定義的一場先驅辯論。
而對於 22 號提案，政治人物的看法也值得注意。「在共和黨支持、民主黨正副總統候選人拜登（Joe Biden）與賀錦麗（Kamala Harris）都表態反對這個提案的狀況下， 向來偏左傾民主黨的加州選民公投結果卻壓倒性贊成這個提案 （2020 拜登在加州得票率高達 65.3%，川普得票率 32.9%）……這個投票結果， 也向傳統政治人物傳遞一個訊息，在數位經濟政策議題的判斷必須與時俱進，以避免誤判情勢。」
未來工作者將擁有更大的工作彈性，還不用犧牲基本福利？事情沒那麼簡單
Uber CEO Dara Khosrowshahi 今年 8 月在《紐約時報》上投書指出美國現行就業體系的不足，「它迫使每個工作者在成為一個『擁有較多福利，但靈活性低』的企業員工，或者『工作彈性大，但幾乎沒有安全網』的獨立承攬工作者之間進行選擇。」
Uber 早期投資人——風投公司 Menlo Ventures 的合夥人 Shawn Carolan 指出，22 號提案的通過，可以填補這項空缺，它讓使用這些 App 工作的工作者能夠保持靈活性，也提供了這些人除了薪資以外的其他福利，如基本收入保證、醫療保健補貼、傷殘保險等。
「22 號提案的通過，將改善駕駛的工作條件……我一次又一次地看到，當這些工作者為了得到足以照顧他們家人的收入，並為自己的最大利益而努力時，他們會更努力工作，而且對平台更加忠誠。」
不過，《紐約時報》也指出，22 號提案通過後，對於這群零工的就業前景仍然存在不確定性，如果這些企業被迫遵守加州法律，那麼難保未來不會針對司機做出新的規範，例如：不能同時為 Uber 又為 Lyft 接單、來回切換等。未來加州政府會如何應對這些企業的新動作，還值得持續觀察。
本文獲《科技報橘》授權轉載，原文出處：六成加州人舉手贊成！Uber 駕駛、外送員都「不算正式員工」，未來將影響全球零工經濟法制發展
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